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          深圳市政府新聞辦新聞發布會(深圳市推進前海深港現代服務業合作區建設)

          深圳市政府新聞辦新聞發布會(深圳市推進前海深港現代服務業合作區建設)

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          2021年9月13日上午,市政府新聞辦舉行深圳市推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會,深圳市委副書記、市長覃偉中,市委常委、常務副市長黃敏以及市發展改革委主任郭子平、市委大灣區辦常務副主任姜力琨、市前海管理局常務副局長黃曉鵬、深圳海關副關長涂琳出席,介紹深圳貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》具體舉措和進展成效,并回答記者提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發布會。

          實錄內容:

           吳筠(深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任):各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加深圳市政府新聞辦主辦的推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會。一周前,中共中央、國務院正式公布了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,前海迎來新的重大歷史發展機遇。媒體重磅報道,各界高度關注。

          9月9日、10日,國務院新聞辦、省政府新聞辦相繼召開專題新聞發布會,覃偉中市長在發布會上就“前海方案”回答了記者提問。作為落實“前海方案”的地方責任主體,深圳市在前期有力有效推進的基礎上,如何聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點,采取哪些具體措施,“前海方案”將為深港兩地帶來哪些利好,是各界熱切關心關注的問題。今天的前海專題新聞發布會,將對有關進展情況和舉措進行通報,并就大家關注的問題回答記者提問。

          下面,我給大家介紹一下各位發布人。

          他們是:深圳市委副書記、市長覃偉中先生,他將介紹深圳市推進前海合作區建設情況和下一步計劃;市委常委、常務副市長黃敏先生,他將為大家介紹深圳實施“前海方案”的具體任務措施。

          參加今天發布會的還有:

          市發展改革委主任郭子平女士,

          市委大灣區辦常務副主任姜力琨先生,

          前海合作區黨工委副書記、前海管理局常務副局長黃曉鵬先生,

          深圳海關副關長、黨委委員涂琳女士,

          他們將回答各位記者的問題。

          下面,首先有請覃偉中市長介紹我市推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放有關情況。

          覃偉中:女士們、先生們,各位媒體朋友們,大家上午好!首先,我代表王偉中書記,代表深圳市委、市政府,感謝大家一直以來對前海、對深圳發展的關心關注和大力支持。

          推進前海開發開放,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。習近平總書記對前海發展十分關心,黨的十八大以來先后三次到前海視察,每次都作出重要指示,充分肯定前海模式和生機勃勃發展態勢。9月6日,黨中央、國務院發布實施“前海方案”,這為新發展階段深圳改革發展提供了新的重大歷史機遇。深圳市委、市政府始終牢記習近平總書記和黨中央戰略意圖,在省委、省政府的大力支持下,堅決扛起政治責任、主體責任、屬地責任、歷史責任,堅決把貫徹落實《前海方案》作為重大任務來抓。我們迅速召開市委常委會會議、市委全會等傳達學習貫徹方案精神,成立市推進前海合作區改革開放工作領導小組,深入開展“大學習、深調研、真落實”工作,由市領導牽頭開展16個課題研究,為貫徹落實《前海方案》打下堅實基礎。我們迅速制定出臺了深圳市貫徹實施方案,主動加強向中央有關部委的請示報告,認真落實省支持措施,提出了12個方面、44條舉措,將《前海方案》細化分解成71項重點任務、203項近期重點推進事項。我們加快編制前海合作區新一輪總體發展規劃,根據《前海方案》總體安排,細化發展任務、產業布局、空間結構等,目前前海合作區新一輪總體發展規劃建議方案已經形成,正按程序報送上級部門審議。我們攜手香港舉行了深港高層會晤暨深港合作會議,與林鄭月娥行政長官就前海深港合作等進行了深入交流,達成了很多共識。

          可以說,前海全面深化改革開放各項工作正在有力有效推進。接下來,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于前海開發開放的重要論述精神,抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點,舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展。

          一是聚焦深港合作,堅持依托香港、服務內地、面向世界,努力打造服務香港融入國家發展大局的“橋頭堡”。我們堅持把服務香港作為評價前海建設成效的重要標準,深入落實“中央要求”,準確把握“灣區所向”,主動對接“香港所需”,始終竭盡“深圳所能”,深化與香港多領域、深層次深度合作?,F代服務業合作方面,研究制定構建前?,F代服務業體系的實施方案,加快推進深港國際服務城、專業服務業集聚區等重大載體建設,加強與香港在現代金融、數字時尚、會展經濟、海洋經濟、專業服務等領域合作。特別是加強深港金融領域合作,充分發揮香港國際金融中心的優勢,配合中央有關部委研究出臺支持前海金融發展的政策措施,提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能??萍紕撔潞献鞣矫?,全力支持香港高校、科研機構、企業在前海設立新型研發機構和重點實驗室,加強與河套深港科技創新合作區的聯動發展,更好支撐大灣區國際科技創新中心建設。

          二是聚焦擴容提質,充分釋放“擴區”的強大規模效應、乘數效應,努力打造“雙區”建設“新引擎”。我們將統籌推進“物理擴區”和“政策擴區”,一方面用好120.56平方公里的土地空間,立足各片區資源稟賦、發展條件,進一步優化產業空間、重點平臺、重大項目布局,全面提升前海發展能級,加快打造國際化城市新中心。另一方面用好《前海方案》賦予的政策紅利,在落實好現有企業所得稅優惠政策基礎上,盡快推動產業促進、金融開放、法律事務、服務貿易等支持政策覆蓋“擴區”后的全部區域。

          三是聚焦改革開放,加快建設全面深化改革創新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐,努力打造引領制度創新的“策源地”。與港澳規則銜接、機制對接方面,堅持在“一國兩制”框架下先行先試,不斷推出更多“一事三地”、“一策三地”、“一規三地”創新舉措,努力在推動跨境要素流動便利化、市場標準一體化、服務貿易自由化等方面創造更多可復制可推廣的經驗。管理體制創新方面,探索行政區和經濟區適度分離下的新型管理體制,按照“統、分、優、放、協”綜合施策的要求,編制行政區與經濟區“權責清單”。營商環境改革方面,加快出臺前海合作區投資者保護條例,推動實行商事登記確認制,創建信用經濟試驗區,攜手香港建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,爭取到2025年前海初步形成具有全球競爭力的營商環境。高水平對外開放方面,充分發揮機場、港口、會展中心等優勢,依托前海綜合保稅區實現“空港+會展+保稅”服務高效流轉,不斷增強內外循環鏈接功能,爭取到2025年前海貨物貿易額實現翻番。

          四是聚焦社會民生,出臺更多便利港澳居民在前海工作生活新舉措,努力打造宜居宜業宜游的優質“生活圈”。今年,我們發布實施了進一步便利港澳居民在深發展的“18條”措施,目前前海共吸引3652名香港籍人才,前海深港青年夢工場等累計孵化香港創業團隊245家。接下來,我們將深入實施“灣區通”工程,對接港澳教育、醫療、社會保障等公共服務體系,推進港澳同胞在民生方面享有市民待遇,特別是大力支持港澳青年創新創業,加快港澳青年創新創業基地、港澳青年之家等建設,為港澳青年拓展更多就業渠道和發展空間,不斷增強港澳青年對祖國的向心力。

          總之,我們有信心、有決心,在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,在深港兩地的共同努力下,以先行示范的標準全面深化前海合作區改革開放,努力把習近平總書記、黨中央擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

          謝謝大家!

          吳筠:謝謝覃偉中市長的介紹。從覃市長介紹中可以看到深圳貫徹落實中央戰略部署的信心和決心,也看到推進工作的力度和深度,所有的一切都在進行當中。接下來,請黃敏常務副市長介紹我市落實《前海方案》的具體任務措施。

          黃敏:女士們、先生們,各位媒體朋友,大家上午好!全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代豐富“一國兩制”實踐作出的重大部署?!扒昂7桨浮庇“l以來,深圳市委、市政府深入貫徹習近平總書記、黨中央決策部署,以及省委、省政府工作要求,制定出臺深圳市推進全面深化前海合作區改革開放的實施方案,包括12個領域、44條措施,并落實落細為203項重點事項。主要包括六個方面:

          一是對標世界一流,細化“兩階段”發展目標。到2025年,向港資新出讓產業土地面積占比不少于1/3,構建開放型經濟新體制取得重大突破,對粵港澳大灣區發展的引擎作用日益彰顯。到2035年,港籍就業人口大幅增加,營商環境達到世界一流水平,建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協調發展能力強的高質量發展引擎。

          二是突出放權賦能,完善擴區后的管理體制機制。加強統籌協調,構建集中統一的治理架構;實施統一規劃,實行土地資源統一管理、產業項目一體實施、開發建設整體推進,系統優化深港合作布局;實施統一監管,建立健全有利于前海合作區發展的綜合執法、市場監管、稅收、統計等管理體系;實施統一政策,推動產業促進、金融開放、法律服務、跨境貿易、人才發展等政策同步覆蓋。

          三是激發發展動力,促進深港澳產業聯動發展?,F代服務業方面,研究制定跨境服務貿易負面清單,支持建設新型綜合保稅區,高標準建設國際游艇旅游自由港??萍俭w制機制方面,賦予前海合作區科研人員更大經費管理自主權,加快建設深港數字經濟小鎮,規劃建設海洋新城、蛇口國際海洋城。營商環境方面,加快制定前海合作區投資者保護條例,修訂前海合作區條例,提升港澳跨境政務便利化水平。

          四是提升開放水平,深化與港澳服務貿易自由化。服務貿易方面,支持具有港澳執業資格的金融、稅務、會計、規劃、建筑、旅游、醫療衛生等領域的專業人士在前海合作區試點備案執業。金融開放方面,高水平建設前海深港國際金融城,承接好粵港澳大灣區保險服務中心、大灣區債券平臺等重點項目,推動大灣區金融市場互聯互通。法律事務方面,深化粵港澳合伙聯營律師事務所改革,高標準建設前海深港國際法務區。

          五是促進交流交往,聯動港澳高水平參與國際合作。支持以市場化方式發起成立國際性經濟、科技、標準、人才等組織。建設跨境貿易大數據服務平臺,推動與境外港口開展關際合作。高水平建設前海國際高端智庫集聚區,打造粵港澳研究基地。聯動建設國際貿易組合港,推動沿線國家和地區交流合作。

          六是堅持追求卓越,打造國際化城市新中心。建設濱海公共休閑岸線,打造綠色低碳的宜居城區;加快推進港深西部鐵路等重大項目規劃建設,打造暢通便捷的樞紐城區;推動海綿城市、節水型城區建設,打造更為安全的韌性城區;打造粵港澳大灣區信息交互樞紐,建設互聯互通的智慧城區。

          接下來,我們將按照“臺賬化、項目化、數字化、責任化”工作方法,求真務實、真抓實干,一件一件抓落實、點點滴滴出成效,奮力交出一份優異答卷,努力畫出最美最好的圖畫!敬請各位媒體朋友繼續關注、支持前海發展。謝謝大家!

          吳筠:謝謝黃敏常務副市長對落實《前海方案》重點事項的介紹。下面進入提問環節,各位記者朋友提問前請通報所在的新聞機構名稱。下面開始提問。

          記者:你好,中央廣播電視總臺提問,提問子平主任,我們知道前海是深港現代服務業合作區,“前海方案”也明確提出“推進現代服務業創新發展”,請問未來前海產業發展方向是什么?如何體現創新發展?

          郭子平:謝謝你的問題,現代服務業始終是前海不變的發展方向和要求,深圳支持前海大力發展金融、物流、信息、科技和專業服務等方面現代服務業,推動深港產業合作發展能級不斷提升。這次“前海方案”出臺,特別是“擴區”政策更為前?,F代服務業發展創造新的優勢,前海面積擴大8倍,寶安機場、會展新城、海洋新城等產業功能片區成為前海重要組成部分,“四上”企業數量和固定資產投資分別擴展了8.4倍和2.9倍,既有的產業支持政策同步會覆蓋到擴區后的全部區域。區域優勢和政策“紅利”疊加將釋放出強大的乘數效應,為前?,F代服務業的發展提供更為廣闊的空間。下一步我們將緊緊依托香港服務業的優勢和新擴展區域的資源條件,堅持新出讓產業用地有1/3用于港資、港企,不斷探索深化深港在現代金融、科技服務、會展經濟、海洋經濟、專業服務業等領域合作,聯動港澳構建更具國際競爭力的現代服務業產業體系。

          具體地說,一是推動金融業開放發展,我們將在全力打造國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區的基礎上,增設更多的專業交易市場,切實提升金融服務實體經濟水平,推動深港金融業更高水平互聯互通,二是加快發展科技服務業,建立“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈是深圳經濟特區一項創新舉措和經驗做法,未來我們將加快科技發展體制機制的改革創新,不斷探索符合前海自身特點的科技創新的新路徑。三是推動會展國際化高端化發展,我們將積極舉辦國際知名展會,培育一批高端產業品牌、國際參展領軍企業和專業展覽人員,探索與港澳聯合辦展、聯合參展的合作新模式。四是培育壯大現代海洋產業,我們將圍繞現代海洋服務業集聚區和海洋科技創新高地建設,著力發展海洋高端智能設備、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數據)等海洋新興產業,拓展航運金融、航運法務等高端附加值航運服務。五是推進專業服務業國際化發展。我們將加快發展法律服務、會計稅務、建筑工程服務、咨詢服務等專業服務,現在有一些專業人士已經落地執業,接下來我們將吸引更多港澳和國際專業服務機構和人才到前海執業。六是培育服務業新業態新模式,我們將著力布局工業設計、工業互聯網、數字創意等適合前海發展的新業態,深化服務貿易創新發展,建立電子元器件亞太集散基地等,著力推動先進制造業和現代服務業融合發展。

          記者:深圳特區報提問,《方案》提出“推進與港澳規則銜接、機制對接,豐富協同協調發展模式”。請問前海合作區在這方面做了哪些工作,取得了什么成效,下一步將重點在哪些領域發力?

          黃曉鵬:謝謝你的提問,前海合作區堅持“依托香港、服務內地、面向世界”,以支持香港融入國家發展大局為己任,推動規則銜接、機制對接,全面深化與香港的務實合作,成為內地與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一。

          一是推進深港投資便利化。出臺營商環境改革行動計劃,率先推出外商投資“一口受理”、“深港通、深澳通注冊易”,為港澳企業提供高效便利的政務服務。前海合作區累計實際利用港資225.84億美元,占前海實際利用外資的92.4%。

          二是推進深港貿易一體化。構建高效集約的貿易管理體制,推出“貨物按狀態分類監管”“離港空運服務中心”等便利措施。

          三是推進深港金融合作。推出跨境雙向人民幣貸款、發債、本外幣資金池、股權投資、資產轉讓以及自由貿易賬戶等“六個跨境”金融合作。比如,自由貿易賬戶實現跨境收支924億元,其中深港兩地跨境收支占88%。

          四是推進深港法律合作。選任香港調解員、陪審員參與涉港糾紛化解和案件辦理。完善域外法律查明與適用體系,確保域外法律“認得全、查得明、用得準”。開展粵港澳律師事務所合伙聯營試點,全國15家聯營律所中有6家落戶前海。

          五是推進深港跨境執業便利。香港的稅務師、注冊建筑師等20多類專業人士可在前海合作區便利化執業。

          下一步,我們將深入推進深港規則銜接、機制對接,全力推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。

          一是打造國際一流營商環境。豐富拓展“前海港澳e站通”功能,讓港澳投資者“足不出港澳”即可“一站式”辦理政務事項越來越多。制定前海合作區投資者保護條例,完善外資和民營企業權益保護機制。

          二是對接高標準貿易規則。推動前海綜合保稅區向全球供應鏈管理服務轉型,聯動香港打造國際貿易組合港。逐步放寬和取消商業存在、跨境交付、境外消費和自然人移動等相關要求,擴大服務貿易對港澳開放。

          三是強化金融開放聯通。研究推動深港金融從業人員跨境執業便利化試點,加強與香港在綠色金融、金融科技等方面合作,落實好“跨境理財通”試點。

          四是加強深港法律事務合作。支持區內商事主體選用香港法律作為合同的準據法,約定香港作為仲裁地。深化粵港澳聯營律師事務所改革,大力引進香港和國際知名仲裁機構。

          五是推動民生領域互通。支持港澳和國際高水平醫院在前海設立機構。建設特色民辦雙語學校、港人子弟學校以及外籍人員子女學校。謝謝!

          記者:南方都市報提問,請問涂關長,前海合作區總面積由原來的14.92平方公里擴展到現在的120.56平方公里,面積是原來的8倍,對外開放口岸也增至5個。我們知道,深港兩地屬于不同的關境,實行不同的監管規則和標準,社會各界高度關注兩地的合作與融合。在此次方案中,中央提出前海要推進與港澳規則銜接、機制對接,請問,海關在這些方面有怎樣的考慮?謝謝!

          涂琳:謝謝這位記者朋友的提問。深圳海關一直以來積極深度參與前海合作區開發開放,重點圍繞通關便利和監管模式改革,孵化出一系列改革創新的成果。比如,2020年8月將前海灣保稅港區優化升級為前海綜合保稅區,為前海實現高水平對外開放創造了重大利好。到今年8月,運行剛好滿一周年的前海綜合保稅區,進出口總值達到2423億元,同比增長接近4成。8月26日,前海綜合保稅區二期又實現封關運作,面積擴容了將近一倍,有效緩解了跨境物流倉庫庫容不足的困境,迎來了發展的新契機。再比如,深圳海關積極推動前海成長為粵港澳大灣區的物流樞紐。對標國際高標準經貿規則,在跨境物流關鍵節點上重點發力,支持前海建設海運國際中轉集拼中心和離港空運服務中心,創新打造國際中轉集拼物流模式。截至今年8月,已有2.38萬個集裝箱、價值177.38億元的貨物在前海通過海運集拼分撥至全球,另外還有累計6.94萬噸、價值428.73億元的貨物在前海登機。與此同時,我們還持續推進海關監管制度創新,促進新業態集聚落地。截至目前,深圳海關已推出64項監管制度創新舉措,包括“先入區、后報關”“跨境快速通關”“非侵入式查驗”等等,其中31項被省級以上部門復制推廣,為新業態落地前海提供了支撐。據統計,今年前8個月,前海合作區內口岸進出口貨物規模達1.09萬億元。

          就像這位記者朋友剛才所提到的,深港兩地分屬不同的關境,有關檢驗檢疫法律法規、禁限管制制度等都不盡相同,這就需要兩地海關協同有關管理部門積極探索、建立健全共同或者是互認的規則、標準。深圳海關支持和服務前海合作區建設,不僅要在推動深港口岸基礎設施上做好“硬聯通”,同時還要更加注重監管規則和標準的“軟聯通”。接下來,深圳海關將立足區域優勢,從以下三個方面與香港相關部門共同探索,推動實現深港跨境貿易便利暢通。

          一是推進檢驗檢疫規則銜接和標準互認。聚焦深港共同關注的相關法律法規、商品品類、技術標準,結合前海產業布局、企業發展、人員需求等因素,持續推進兩地海關的信息互通、執法互助、結果互認。

          二是加強知識產權邊境保護。推動前海合作區打造融合企業培塑、聯動保護、成果展示的“一站式”協同平臺,加強知識產權邊境保護協作,對合作區內高新技術企業的品牌、專利等,探索推進跨境維權全鏈條的服務保障,推動形成保護知識創新的共治格局,助力前海率先建成粵港澳大灣區的“知識產權保護高地”。

          三是加強國外技術規則的運用和轉化。積極發揮海關職能,推動前海率先建設技術合規中心,強化通報評議、特別貿易關注等國際技術規則運用,通過世界貿易組織的TBT/SPS 國際合作機制,深度參與國外技術規則的制訂、修訂等工作,同時加大國外先進技術規則的轉化,引導企業持續提升產品質量和技術水平,增強核心競爭力,支持前海企業、產品、標準更好地走向世界。

          行而不輟,未來可期。深圳海關將遵照前海合作區改革開放的指導思想、發展目標,圍繞“政策所向、前海所需、海關所能”,進一步推動建設深港海關規則銜接的新橋梁,努力為前海合作區高水平開放、高質量發展發揮海關應有的作用。謝謝。

          記者:深圳衛視提問,請問黃局長,我們知道“前海方案”賦予前海的改革創新任務很重大,與此同時,要求前海合作區“加強統籌協調,確保各項改革舉措有效實施?!闭垎柷昂7矫鎸⑷绾慰钙鹭熑?,拿出哪些舉措推動各項改革任務盡快落地?謝謝!

          黃曉鵬:謝謝您的提問,黨中央、國務院出臺“前海方案”,為前海全面深化改革開放擘畫了宏偉藍圖,明確了新時代前海發展的任務書、時間表、路線圖。我們將堅決扛起主體責任,在市委市政府的堅強領導下,始終保持“趕考”的清醒,以坐不住、等不起、慢不得的使命感和緊迫感,兩步并作一步走,一天當作兩天用,近期重點抓“四個一批”落地見效。這四個“一批”:

          第一個“一批”是加快推出一批重大政策。近期我們將出臺金融、物流、專業服務、新興產業、人才引進等八大產業政策,為現代服務業集聚發展提供全方位支持。同時,加快落實總體發展規劃、省市下放經濟社會管理權限、鼓勵類產業目錄、產業促進和獎補政策、1/3以上新出讓產業用地面向港資港企、金融和法律支持政策等“六個全覆蓋”。

          第二個“一批”是加快推出一批重大創新成果。近期國家發改委向全國推廣深圳改革經驗,其中就包括了前?!懊雸竺肱惑w化”智慧審批等7項改革創新成果。接下來,我們將攜手港澳,推出更多創新舉措,包括跨境政務服務便利化、綜合營商環境改革、職業資格互認等。同時,用足用好綜合改革試點關鍵一招,將新一批前海改革事項納入深圳市綜合改革試點第二批清單。

          第三個“一批”是加快打造一批重大平臺。推進前海深港國際金融城、深港國際服務城等“兩城六區一園一場六鎮雙港”建設,系統深化深港合作布局。比如,建設前海深港國際法務區,集聚一批港澳律師事務所、公證、鑒定機構,形成全鏈條法律服務群。比如,加快前海港澳青年創新創業小鎮建設,年底前新增9萬平方米創業空間。

          第四個“一批”是加快建設一批重大工程。圍繞宜居城區建設,強化產城融合、職住平衡,打造世界級區域集中供冷系統,規劃建設前海石公園、濱海文化公園,營造優質居住環境。圍繞樞紐城區建設,加快深中通道、穗莞深城際機場至前海段、深圳機場改擴建等項目建設,推動港深西部鐵路、前??诎兑巹澖ㄔO,構建多層次深港跨境復合通道。圍繞韌性城區建設,實施海綿城市示范工程,提升能源保供安全能力,強化全周期風險防控。圍繞智慧城區建設,建設、運營好國家新型互聯網交換中心,努力在智慧城市等領域探索“灣區標準”。

          謝謝!

          吳筠:由于時間關系,我們再提最后一個問題。

          記者:香港鳳凰衛視提問,我的問題提給大灣區辦的姜主任,我們關注到前海深化改革方案在深化與港澳服務貿易自由化方面作了一系列重要部署,請問深圳將采取什么樣的具體措施來落實和推進?

          姜力琨:謝謝鳳凰衛視的提問。服務貿易是現代服務業發展的重要組成部分,前海深港現代服務業合作區是現代服務業業體制機制創新區,深化與港澳服務貿易自由化是前海推進深港現代服務業合作的重要內容。一直以來,深圳和前海高度重視在CEPA框架下先行先試推動與港澳服務貿易自由化,取得了一系列重要成果。比如,在金融業對港開放方面,實現多項全國“第一”:全國首家港資控股的消費金融公司招聯消費金融、全國首家港資控股公募基金公司恒生前?;?、全國首批“一控一參”合資證券公司。在法律服務開放方面,第一家粵港澳合伙型聯營律師事務所就落戶前海,目前全國15家粵港澳聯營律師事務所中有6家落戶前海。在建筑、稅務、咨詢等專業服務業開放方面,前海先后推出了資質認可、合伙聯營、項目試點、執業備案等一系列便利化措施。例如,去年9月前海出臺了香港工程建設領域專業機構資質備案和專業人士執業備案兩個管理辦法,率先解決了香港工程建設領域專業人士在前海執業的資格問題。截至2021年8月31日,已完成香港工程建設領域28家專業機構、217位專業人士備案。

          這次黨中央、國務院出臺前海深化改革方案,對深化與港澳服務貿易自由化作了一系列重要部署,重點是在CEPA框架內支持前海對港澳服務領域擴大開放。具體包括服務業職業資格、服務標準、認證認可、行業管理等領域的規則對接,以及引入港澳高水平教育、醫療服務資源,推進與港澳游艇旅游合作等開放安排。這必將對前海進一步深化與港澳現代服務業合作、提升前海服務業發展的國際化水平,形成巨大的促進作用。

          接下來,我們將和前海一起積極爭取國家支持,加快探索推進與港澳服務貿易自由化,主要舉措包括:一是研究制定高標準跨境服務貿易負面清單。進一步爭取國家支持,推動制定更高標準的前??缇撤召Q易負面清單,逐步放寬和取消與商業存在、跨境交付、境外消費和自然人移動等相關的限制性措施。二是進一步便利港澳專業人士在前??缇硤虡I。在現有跨境執業管理制度的基礎上,研究更加自由、便捷、高效的跨境執業管理制度,推動形成境外國際通行執業資格認可清單,建立過往資歷認可機制,全方位便利金融、法律、稅務、會計、建筑、醫療等領域港澳或國際專業人士在前??缇硤虡I。三是進一步在教育、醫療、文化旅游等領域擴大對港澳開放。支持前海引入港澳和國際一流高等教育資源,建設一批優質港人子弟學校和外籍人員子女學校,把前海打造成國際化創新型教育高地。爭取在前海進一步放寬香港醫療機構和市場主體辦醫準入條件,允許按照港澳標準開辦醫院、門診部,開展跨境醫療轉介和香港醫療保障異地結算服務試點。創新港澳游艇出入境監管模式,爭取在前海試行游艇出入境信用管理制度,加快建設國際游艇旅游自由港。謝謝!

          吳筠:時間關系,今天提問就到這里。謝謝各位!前海合作區成立11年,從一片灘涂變成深圳經濟發展要地、全球投資熱土,“前海方案”為生機勃勃的前海再次加力賦能。正像剛才覃偉中市長講到的,深圳將肩負起更大的使命責任,抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點,緊緊圍繞落實“中央要求”、把握“灣區所向”、對接“香港所需”、竭盡“深圳所能”,舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展,在推動前海在粵港澳大灣區建設中更好發揮示范引領作用方面交出滿意答卷。前海前景廣闊,未來可期。在這里,也真誠地希望各位媒體朋友持續關注前海,全面報道前海,全方位、立體化反映深圳前海新發展、深港合作新境界、改革開放新格局,共同奏響前海改革開放交響曲,做好深港澳合作這篇大文章。

          今天的新聞發布會到此結束,發布會圖文實錄將在深圳發布和深圳政府在線上公布,謝謝覃偉中市長,謝謝黃敏常務副市長及各位發布人,再次感謝各位記者朋友。

          [責任編輯:鄭曉鵬]